Tuesday, June 9, 2020

对口支援

國務院扶貧開發領導小組本周二在京舉行全體會議。會議內容頗耐人尋味。副總理兼小組組長胡春華主持會議時,先是強調:扶貧開發領導小組在歷屆組長帶領下,推動脫貧事業取得了舉世矚目的成績,要抓緊謀劃脫貧攻堅後評估工作;接着要求:要借鑑脫貧攻堅經驗,全面推進鄉村振興頂層設計。扶貧開發完成歷史使命,已迎來了鄉村振興的新時代。去年底中央農村工作會議上,最高領導人指出:「從中華民族偉大復興戰略全局看,民族要復興,鄉村必振興。」層級定位相當之高。從脫貧攻堅到鄉村振興,被定位「三農工作」重心的歷史性轉移。與之相關,「全面推進鄉村振興」,亦上升到新高度,在全局工作中獲得相應定位。十九屆五中全會通過的十四五規劃建議,已將鄉村振興作為「三農工作」的主軸,與「三步走」的第二階段同步。因此,此次國務院扶貧開發領導小組會議具有濃厚的告別色彩。這一小組最早可追溯到上世紀八十年代的貧困地區經濟開發小組。從2003年起,慣例由主管農業的副總理兼任組長,如溫家寶、回良玉、汪洋、胡春華等。小組下設專職辦公室,規格為副部級。經過一系列機構改革之後,成為目前國務院系統唯一單設辦公室的領導小組。而在鄉村振興全面起步之後,扶貧辦亦將相應改制整編,新設國家鄉村振興局。在周二的會議上,原四川省委常委兼組織部長王正譜在會場上亮相,印證了有關其將擔綱鄉村振興局首任掌門人的傳言。王正譜農業科班出身,曾在農業部任職20餘年,是2010年全國正局級幹部大交流中66位空降地方的京官之一。歷經10年地方鍛煉,而今回京負責鄉村振興,是回歸老本行,專業對口,並且業已參加農業農村部黨組活動。對比來看,扶貧重在解決最基本的溫飽問題,而鄉村振興是更高階的提升,除了經濟發展水平,還涵蓋公共服務、人居環境、基礎設施、社會事業等各方面,任務更重,涉及的工作更繁雜。且通過與中央農村領導小組辦公室(農業農村部)的工作關係,增強黨管鄉村的力度。https://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20210129/00184_010.html

- 25日16時,北京市朝陽區太陽 宮北街1號,國家鄉村振興局牌子正式掛 出。 「國務院扶貧開發領導小組辦公 室」 牌子此前已取下,國家鄉村振興局 辦公地點正是此前國務院扶貧辦所在 地。首任局長為王正譜,同時兼任中央 農村工作領導小組成員兼辦公室副主 任,農業農村部黨組成員。http://paper.takungpao.com/resfile/PDF/20210226/PDF/a14_screen.pdf


內地黨刊周二發表一篇文章,內容涉及扶貧、脫貧等工作經驗。該文章的署名為「國家鄉村振興局」,顯示此是新成立的部門,且首次亮相。河南焦作市等地政府早前亦表示要成立「鄉村振興五大專班」,組建焦作市鄉村振興局,負責推進鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興。https://orientaldaily.on.cc/cnt/china_world/20210218/00178_007.html

对口支援即经济发达或实力较强的一方对经济不发达或实力较弱的一方实施援助的一种政策性行为。主要类型有:灾难援助、经济援助、医疗援助、教育援助。

灾难援助
- 汶川地震后的灾后恢复重建是一项十分艰巨的任务。为举全国之力,加快地震 灾区灾后恢复重建,并使各地的对口支援工作有序开展,经党中央、国务院同意,建立灾后恢复重建对口支援机制。考虑支援方的经济实力和受援方的灾情程度,兼 顾安置受灾群众阶段已形成的对口支援格局,对口支援安排如下:
1.山东省——四川省北川县
2.广东省——四川省汶川县
3.浙江省——四川省青川县
4.江苏省——四川省绵竹市
5.北京市——四川省什邡市
6.上海市——四川省都江堰市
7.河北省——四川省平武县
8.辽宁省——四川省安县
9.河南省——四川省江油市
10.福建省——四川省彭州市
11.山西省——四川省茂县
12.湖南省——四川省理县
13.吉林省——四川省黑水县
14.安徽省——四川省松潘县
15.江西省——四川省小金县
16.湖北省——四川省汉源县
17.重庆市——四川省崇州市
18.黑龙江省——四川省剑阁县
19.广东省(主要由深圳市)——甘肃省受灾严重地区

20.天津市——陕西省受灾严重地区

 经济援助
-  beneficiary !!!! - 万州

xinjiang
- 西藏官方23日稱,2019年19個 縣(區)退出貧困縣(區),此前西藏自 治區其他55個縣(區)已經宣布退出了貧 困縣(區),顯示整個西藏全部74個縣( 區)實現脫貧。 西藏自治區脫貧攻堅指揮部的公告稱 ,19個縣(區)是在完成縣(區)申請,地( 市)審核,自治區實地考核和評估後,經 西藏自治區扶貧開發工作領導小組審定, 符合貧困縣退出條件,12月9日,經西藏 自治區政府研究批准退出貧困縣(區)。http://paper.takungpao.com/resfile/PDF/20191224/PDF/a8_screen.pdf


Ningxia
一九九七年,時任福建省委副書記習近平到寧夏調研東西協作對口幫扶工作,被西海固的貧困所震撼,提議將貧困群眾「吊莊」搬遷到銀川河套平原待開發荒漠地,建設新家園,並親自命名為:閩寧村。他說:「閩寧村現在是乾沙灘,將來會是一個『金沙灘』。」一百一十個兩地合作示範村由此誕生。  二十多年來,福建省出錢出人出技術,一邊在閩寧村安頓移民,一邊在西海固做好留守百姓的幫扶,幫助培育釀酒葡萄和紅樹莓種植、肉牛養殖等特色產業。累計援助資金逾二十六億元,選派十一批一百八十五名幹部掛職,還有專家學者、支教支醫志願者二千多人。這些扶貧人員奔走在戈壁灘和荒山野嶺,忍受着風沙缺水少食停電,這一過程的艱辛感人至深,劇中幾乎每個人物都有原型:淳樸踏實的村支書馬得福是寧夏當地幹部的縮影;一生撲在菌草種植改善生態的凌教授,原型是福建農大首席科學家;吳主任原型是福建扶貧辦主任,她先後四十多次到寧夏調研;陳縣長原型是一位來自福建的清華博士……  從東南海濱到北疆戈壁,從一九九七年到二○二一年,長達二十四年、跨越二千多公里的愛心接力持續不斷。如今,閩寧村已經成了六點六萬人的「閩寧鎮」,人均可支配收入近一萬四,較搬遷之初增長二十七倍,昔日的乾沙灘果然變成了「金沙灘」。我在飛機上看到的銀川郊外那片漂亮紅房子,就是「閩寧鎮」。西海固地區生態逐漸恢復,自來水入戶率達百分之九十九點八,森林覆蓋率從八十年代初百分之三增長到百分之三十點六,苦澀荒原已然翠綠綺繡。扶貧帶給寧夏的,不僅是富裕美麗,還有知識和比海更廣闊的世界,二十四年來,閩寧對口扶貧新建擴建學校二百三十六所,資助學生九萬多人。支教大學生說:「我用一年的時間,做了一件終身難忘的事。」  《山海情》是中國扶貧幾十年歷史的真實寫照,是兄弟省份守望相助的真實寫照,是人們用愚公移山精神,一方一寸打造美好生活的真實寫照。http://www.takungpao.com.hk/culture/237140/2021/0203/548857.html
  • 紀錄片《閩寧紀事》近日起陸續在中央廣播電視總台央視和多家省級電視台播出。該片與電視劇《山海情》以不同藝術形式共同書寫了山海連心、東西部對口扶貧協作的時代史詩,再現了兩省區人民攜手奮鬥的故事,詮釋了堅韌不拔、實幹擔當的精神。據介紹,紀錄片《閩寧紀事》後續將以編年體方式,持續記錄鄉村振興進程中閩寧協作的新征程新奮鬥,將「重點」和「特點」、記錄與政論相結合,講好閩寧對口協作故事,着力展現閩寧兩地山海情、幫扶情、奉獻情。http://pdf.wenweipo.com/2021/02/06/b06-0206.pdf



Guangxi
- 黃道偉在報告中特別提到,在助力疫情防控中,廣西全區各級政協組織和廣大政協委員踴躍捐款捐物共計7.29億元。http://hk.hkcd.com/pdf/202101/0121/HA07121CZGG_HKCD.pdf

fujian
- 1996年10月,福建成立對口幫扶 寧夏領導小組,時任福建省委副書記習 近平擔任組長。一個月後,習近平到寧 夏參加閩寧對口扶貧協作第二次聯席會 議。會後,在調研西吉移民搬遷的吊莊 玉泉營時,習近平提出了建設閩寧村的 設想。村子選址和名字都是習近平定的 , 「閩寧」 ,福建與寧夏的簡稱合併。 1997年7月15日,閩寧村在一片戈壁上 破土動工。從搬得來到穩得住,當年只 有8000人的貧困移民村成了擁有6萬多 人的 「江南小鎮」 , 「閩寧村」 也升級 成了 「閩寧鎮」 。http://paper.takungpao.com/resfile/PDF/20200610/PDF/a9_screen.pdf
西海固不是一個地點的名稱,是一個地理區域的代稱,又稱固原地區,位於寧夏南部。在行政區域劃分上,西海固範圍有六個縣市,分別是西吉、海原、固原(即「西海固」三個字的來源);此外還有彭陽、隆德、涇源。六盤山位處涇源縣內。總之,這個區域高海拔,有黃土丘陵,有山路曲折的深山。清代名將左宗棠曾慨嘆西海固「苦瘠甲天下」。聯合國教科文組織官員1972年前去考察,判定為「不適宜人類居住」。西海固人口不到228萬,佔寧夏總人口三分之一。對中國而言,寧夏的貧困縣,是難啃的扶貧硬骨頭。然而,20多年下來,寧夏乃至西海固都發生了翻天覆地的變化。過去20年間,寧夏有了直航福建、廈門的航線。2016年中開通了六盤山隧道。以往車行穿過六盤山要一個多小時,幾年前有了六盤山隧道只需10餘分鐘。2020年7月,中國中宣部頒授「閩寧對口扶貧協作援寧群體」「時代楷模」稱號。原來由1996年開始,11批180幾名福建掛職幹部、2000多名支教支醫支農工作隊員、專家院士、西部計劃志願者,在20年間多層次、全領域投入寧夏的扶貧工作。「閩寧模式」令整個寧夏貧困地區農民人均可支配收入,從2012年的4856元,增長至2019年的10415元。
http://paper.takungpao.com/resfile/PDF/20201202/PDF/a19_screen.pdf

guangdong
- 五年來,廣東與廣 西、四川、貴州、雲南四省區共同攜手, 修建鄉村公路、學校、鄉鎮衛生院,建造 扶貧車間、發展產業項目,為貧困山區部 分群眾解決了飲水難、上學難、行路難、 看病難等實際問題。據統計,廣東省、 市、縣、鎮四級財政累計投入援助資金 170.64億元,縣均從2016年的1039萬元增 加到2020年的6011萬元,財政援助資金總 額和縣均數居內地前列;廣東 1 萬多家企 業到被幫扶地區投資興業,實際投資額超 過3000億元。http://hk.hkcd.com/pdf/202011/1102/HA08B02CZB3_HKCD.pdf
- nansha
  • 惠水縣好花紅鎮弄苑村是貴州省最大的佛手瓜種植基地。3年前,廣州市南沙區對口幫扶惠水,讓佛手瓜從村民房前屋後的零星種植,拓展為漫山遍野的規模生產。2018年下半年開始,在廣東牽手香港和澳門,達成在廣州市打造「粵港澳大灣區菜籃子」共識,弄苑村和附近幾個村,被認定為粵港澳大灣區菜籃子保供基地。自此,「小捧瓜」走向「大產業」,有效帶動當地農戶脫貧致富。http://www.takungpao.com.hk/news/232108/2020/1227/535912.html


Shenzhen
- 4年多來,寶安區按照「當地所需,寶安所能」的工作原則,切實抓好資金支持、人才支援、產業合作、消費扶貧、勞務協作、社會幫扶等工作,脫貧攻堅取得了決定性成效——2016年,廣西省都安、大化共有239個貧困村、24萬貧困人口;2020年9月底,都安、大化達到了「兩個確保」的標準要求。寶安攜手都安、大化脫貧致富,扶貧工作成績有目共睹,譜寫了東西部扶貧協作的一段佳話。10月27日至28日,全國東西部扶貧協作「攜手奔小康」行動培訓班在甘肅省臨夏回族自治州、定西市舉行,寶安作為先進單位參加。hkcd 17dec2020 a6


Hong Kong
- 據國務院港澳辦網站消息,國務院港澳事務辦公室黨組書記、主任張曉明上周五(1日)到河北省贊皇縣開展定點扶貧考察調研。在贊皇期間,張曉明與贊皇縣委、縣政府就進一步做好新形勢下港澳辦對贊皇縣的精準扶貧工作進行座談,走訪慰問貧困戶,重點考察了龍門鄉尹家莊村、贊皇縣第二中學、原村土布專業合作社、縣互聯網+扶貧孵化基地、棗能元公司等,實地了解贊皇縣在教育、留守婦女就業、互聯網及產業扶貧等方面開展脫貧幫扶工作的情況。張曉明表示,國務院港澳辦自1997年與贊皇縣建立對口幫扶關係以來,聯繫、協調包括香港、澳門在內的社會各界力量參與贊皇扶貧開發事業,在文教衛生、環境保護、婦女兒童、殘疾人事業、扶貧濟困等方面給予支持,累計向贊皇捐款捐物2,200多萬元,並根據贊皇的實際情況和需要,積極聯繫港澳愛心人士參與扶貧,重點加強對教育醫療領域的支持,初步確定6個重點幫扶項目,籌集的善款超過5,000萬元,並有香港企業表示願意去贊皇投資開發優質農林產品深加工項目。http://pdf.wenweipo.com/2017/12/06/a17-1206.pdf
  • 這是一段河北石家莊贊皇與東方之珠香港歷久彌深的不了情,這是一條香港愛心機構、國務院港澳辦、贊皇縣三方攬臂同行的脫貧路,這也是一張折射着中國改善民生、聚力發展歷程的縮略圖。近日,香港文匯報派出採訪組,深入太行山中段東麓,訪醫院、進學校、看大棚、走鄉村......為讀者展開這個「國家級貧困縣」舊貌換新顏背後的人物、故事和啟示。世茂集團、旭日集團、經綸慈善基金會、黃廷方基金會、軒轅教育基金會......走進河北贊皇的醫院、學校、鄉村,也許不經意間,就會在門前、牆面或碑石上看到香港資助機構的牌匾,見證着香港與贊皇結下的千里情緣。近年來,在國務院港澳辦的牽線搭橋下,一大批香港企業及社團,紛紛慷慨解囊,為這個千年古縣提供先進醫療設施以「扶身」,新建中小學校園以「扶智」,搭起蔬菜大棚以「扶業」......香港各界人士的熱心參與,加快了贊皇脫貧摘帽的進程,亦收穫了融入國家發展的歸屬感。http://pdf.wenweipo.com/2020/12/21/a13-1221.pdf
  • 自1997年開始,港澳辦定點幫扶贊皇縣。隨着2015年起國家精準扶貧方略的實施,港澳辦加大扶貧力度,先後派出6名年輕幹部到該縣掛職。他們引資金、配設備、找技術、送思路,「對贊皇縣真扶持,真幫助,真解決問題」,為當地帶來新風氣。贊皇縣老百姓說,港澳辦「扶貧官」來了後,醫院更先進了,學校更安全了,村莊變美麗了,真金白銀落口袋了。http://pdf.wenweipo.com/2020/12/22/a13-1222.pdf
- 全國人大原常委、金利來集團創辦 人曾憲梓 1993年曾捐資 800萬元助修復 圓明園圍牆。為大力弘揚曾憲梓愛國善 舉,圓明園特意邀請著名雕塑家為曾憲 梓製作半身雕像,並於日前在北京圓明 園三園交界隆重舉行揭幕儀式。國務院 港澳辦副主任宋哲讚揚曾憲梓以報效國 家為己任,積極參與國家改革開放和內 地現代化建設,數十年來為內地各項事 業捐資超過 12億港元,堪稱新時代愛 國者的楷模。 曾憲梓偕其子、金利來集團主席曾智 明等出席儀式,並在現場帶頭高歌《沒 有共產黨就沒有新中國》。http://pdf.wenweipo.com/2019/05/27/a11-0527.pdf
- 新鴻基地產郭氏基金(新地郭氏基金)一直積極回饋社會,關懷弱勢社群,早前捐款人民幣150萬元予香港各界扶貧促進會,資助四川省巴中市南江縣鄉村醫生培訓項目,以實踐健康扶貧的理念。http://paper.takungpao.com/resfile/PDF/20201231/PDF/a28_screen.pdf
- 2020年11月23日,包括畢節市赫章縣在內的貴州省最後一批9個貧困縣正式脫貧,這意味着國務院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部脫貧摘帽。在朋友圈轉發這條振奮人心的消息時,「90後」港青梁安莉正在自己位於赫章縣的鮮花種植基地裏忙碌着,全國扶貧攻堅的最後一程,有她盡的一份力。http://pdf.wenweipo.com/2021/01/02/pdf11.htm

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