Tuesday, March 19, 2019

security bureau

 establishment
-  港府二○一六年全面檢討處理免遣返聲請策略,並開設包括一個首長級丙級政務官及一個入境處助理處長兩個編制外職位,負責有關工作,而預計尚待裁決的免遣返聲請上訴個案在明年進入高峰期。保安局建議將上述兩個職位的任期延長三年,由明年四月起延至二○二二年三月,兩職位的每年平均員工開支總額分別為約三百零七萬及三百萬港元。http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20181031/00176_030.html

《公安條例》
- http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20170317/00176_008.html因應六七暴動,前港英殖民地政府於一九七○年制訂《公安條例》,當中第十九條為暴動罪,規定如任何參與非法集結的人士破壞社會安寧,該集結即屬暴動,而集結的人即屬集結暴動;任何人干犯暴動罪,一經定罪最高可被判監禁十年。


《入境條例》
- 保安局向立法會建議修改《入境條例》全面檢討處理免遣返聲請策略,推出多項「辣招」加強打擊滯港假難民外,亦能加快檢視免遣返聲請進度,當中措施包括縮短提交聲請表格期限,由原定長達四十九日期限大幅減少至十四天,進一步提高審核效率。另外,保安局亦會考慮規範聲請人缺席審核會面和醫療檢驗的情況、縮減提出上訴通知的期限、釐清入境處的責任及加強羈留設施管理等。http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20180707/00176_076.html
港府早前提出修訂《入境條例》,包括建議將聲請人交表法定時限縮短等,相關條例的檢討仍在進行,主要方向包括進一步加強入境前管制、增加羈留彈性、加快遣返、打擊非法勞工等,目標明年初就餘下修訂建議諮詢立法會,再提交修訂草案。http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20181123/00176_033.html

anti-terrorism
- http://www.scmp.com/news/hong-kong/law-crime/article/2114796/hong-kong-plans-set-anti-terror-task-force-response-global Hong Kong is planning to set up its first anti-terrorism task force, drawn from the city’s police and other law enforcement agencies, to centralise intelligence gathering and sharing, sources have told the Post. Hundreds of officers from the disciplined forces, including immigration, customs and correctional services, will work together to boost Hong Kong’s preparedness and capability in light of global terror threats and attacks. A senior government source revealed that the Security Bureau would be taking the lead in creating new posts at law enforcement agencies, while the police force was looking into establishing a “counter-terrorism bureau”.
- Forty-six years ago social activist Daniel Roche was kicked out of Hong Kong by the colonial government – this month he finally returned to the city for the first time since 1972. Considered a troublemaker by the British authorities, the American was deported after police raided his flat and found 0.1 grams of marijuana. His real crime, however, was in forming the Society for Community Organisation (SoCO), and fighting for the rights of the city’s poor and voiceless.
Four decades on, and while there are more lines on his face, and more grey in his beard, the passion for social justice that burned then does so just as fiercely. https://www.scmp.com/news/hong-kong/society/article/2169490/social-activist-kicked-out-hong-kong-finally-returns-city


immigration policy
- 曾任保安局局長的立法會議員葉劉淑儀指出,不少國家已把同性婚姻合法化,法庭今次裁決合理,亦凸顯香港是司法獨立及包容的國際城市。葉太認為行政會議應考慮修改目前簽證政策,她指修改過程並不涉及修例,因以往均是經特首會同行會決定,入境處需盡快提交文件予行會考慮。執行方面,她指部門可要求有關人士提供證據,證明二人是正式伴侶,將來查核並不困難。本身是律師的立法會議員周浩鼎就指,尊重法庭建議,判詞已說明案件不涉及改變香港一男一女婚姻制度。政府發言人表示,尊重終審法院判決,政府正審慎研究法庭判決,並按情況徵詢法律意見以作出跟進行動。發言人補充,終院已指出,本案不涉及同性伴侶有權根據香港法律結婚之說,而且各方均認同按香港法律,有效婚姻是異性和一夫一妻制的婚姻,而非同性伴侶可達到的地位。http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20180705/00176_010.html


single entry permit
- 我第一次作為工作人員參加基本法起草委員會的會議,是在1987年5月在人民大會堂召開的香港基本法起草委員會第四次會議,當時委員們討論到基本法草案中關於「中國其他地區的人進入香港特別行政區需辦理批准手續」的條款,有些港方委員提出不同意見,認為出入境管理是香港特別行政區自治範圍內的事務,應把內地居民進入香港特別行政區的審批權交給香港特區政府,並建議將該款的後半句改為「需經香港特別行政區政府批准」。香港委員一個接一個發言,眼看這一看法有漸成共識之勢,魯平同志急了。在查濟民委員講完相同的意見後,魯平同志馬上口氣強烈地表示:這個絕對不行!他說,中英聯合聲明已經寫明,對中國其他地區的人進入特別行政區將按現在實行的辦法管理,也就是憑內地公安部門簽發的通行證即可進入香港,不需要港英政府批准。而且,每天都有大量內地居民進入香港,在操作上也只能主要靠中央來控制,如果把批准權完全交給香港方面,實際上也是很難保證做到有效控制的。看到查老還要爭辯,魯平同志還加上一句:即使按照三個不平等條約,港英政府也從來無權禁止內地居民進出香港!魯平同志講這句話的時候聲音很大,而且是一種不容置疑的口吻。查老是香港知名實業家,是鄧小平同志就香港前途問題最早諮詢意見的香港人士之一,德高望重,我當時很擔心這樣的爭吵會讓查老沒面子,影響相互關係。後來的事實證明我的擔心是多餘的,查老與魯平同志一直保持非常親密的關係,也可以說港澳辦所有與查老接觸過的同志都非常敬重他。但也正是因為魯平同志在這次討論中據理力爭產生了一錘定音的效果,使這個講起來各有道理的問題再沒有引發大的爭議。最後定稿的基本法二十二條第四款前一句用的就是原來確定的寫法,只是後來採納各方面的意見增加了後一句,即「其中進入香港特別行政區定居的人士由中央人民政府主管部門徵求香港特別行政區政府的意見後確定」。http://pdf.wenweipo.com/2017/12/01/a12-1201.pdf

Asylum seekers
- http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20160114/00174_001.html港府建議下個財政年度起計三個年度,在保安局及入境處各設一個三年期首長級職位,專責進行根本性檢討,在落實檢討結果前會盡量利用現有資源提升聲請處理量,若完成法例檢討會盡速提交修訂建議。梁振英昨被問及會否退出聯合國《禁止酷刑公約》時不諱言:「如果有需要嘅話,我哋係咁做。」http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20160114/00176_002.html港府一直容許聲稱受酷刑對待人士暫時留港,以核實其是否「難民」身份,再決定是否遣返,全因本港自九二年開始實施聯合國《禁止酷刑公約》,及至九七年後仍繼續實施公約,惟近年「假難民」不斷藉酷刑聲請留港打黑工甚或受聘成為黑社會打手,嚴重威脅本港治安,有意見指只有退出公約才是治本方法,特首昨亦表示,「有需要時會考慮退出公約」。究竟本港是否可退場?學者指本港理論上可退出公約,但須在中國同意下退出,但可能要面對國際輿論壓力。梁振英昨在記者會上承認,免遣返聲請人濫用機制問題確實困擾本港,當中不少例子是利用或濫用機制,有關人士抵港後,部分人確涉及不法活動,傳媒亦關心事件,「多謝《東方日報》喺呢個問題上,做咗好多嘅報道」。被問到是否需退出公約,他說:「如果有需要嘅話,我哋係咁做。」他強調,香港是一個開放社會,有比較方便的出入境政策,亦與世界各地包括發展中國家有互免簽證安排,但「萬萬唔想」被任何國家濫用。浸會大學政治及國際關係學系助理教授黃偉國指出,聯合國作為維持世界和平的機構,推出的各項公約均由締約國自願簽署及遵守,退出公約要視乎是否有退出機制;根據《禁止酷刑公約》第卅一條,締約國可書面通知秘書長退約,換言之,港府理論上可退出公約,但由於香港屬中國一部分,締約國為中國,故本港須在中國同意下才能退出。黃續稱,公約並無約束力,即使退出也不會有任何明文的懲罰機制,但有可能破壞本港的國際形象,或會受國際譴責甚至制裁,例如呼籲旅客不要到香港旅遊或不與香港交往等,港府須衡量利害得失。本身是律師的人權監察副主席莊耀光指,本港亦有簽署聯合國《公民權利和政治權利國際公約》,有關公約受《基本法》保障,內容大致與《禁止酷刑公約》相若,同樣須向受酷刑對待人士施援,換言之,即使港府退場仍須根據《公民權利和政治權利國際公約》履行社會義務,故退出並沒有意思。莊亦從沒聽過一個地方可退出公約,要退是整個國家退出。人權組織Justice Centre Hong Kong歡迎港府全面檢討統一審核機制,但對於特首表示或退出公約,認為會向國際社會發出錯誤訊息,亦與本港作為開放的國際都會形象背道而馳。數字顯示,現時聯合國共有一百九十三個成員國,其中一百五十八個簽署《禁止酷刑公約》。
- http://www.scmp.com/news/hong-kong/article/1908547/indians-and-indonesians-face-new-visa-restrictions-hong-kong-legco Indian and Indonesian nationals could face visa restrictions to Hong Kong, as the city’s immigration authority considers an entry registration for all visitors from the home countries of a growing number of asylum seekers to stem the flow of migrants. Among the current backlog of 10,922 refugee applications in the territory, 80 per cent of the claimants are from India, Vietnam, Pakistan, Bangladesh and Indonesia. Only Indian and Indonesian nationals can enter Hong Kong without an entry permit.
http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20160205/00176_124.html 本港「假難民」藉提出免遣返聲請滯留香港嘅問題極之嚴重,立法會保安事務委員會原定下月十九至廿五日前往澳洲考察,睇吓當地點處理免遣返聲請情況。不過,由於代表團成員涂謹申(阿涂)同體育、演藝、文化及出版界議員馬逢國甩底退出訪問團,令外訪取消。「假難民」問題威脅本港社會安寧,但阿涂同馬逢國都照放飛機,唔通佢哋都認為「假難民」問題唔重要?澳洲代表團成員包括保安事務委員會主席葉國謙、副主席鍾國斌、阿涂、馬逢國及張超雄。馬逢國話,佢報名參加時,外訪嗰段期間都冇事務要處理,但之後「搭咗其他嘅事」,故決定退出。至於有咩事,佢就唔肯透露,唔知有咩事緊要過外訪呢?阿涂亦話嗰段時間要開會,至於係咪「假難民」問題唔重要,佢就話唔係咁諗喎。葉國謙解釋,由於得番三個成員參加,「太少人組外訪團未必合適」,亦怕被指花公帑去遊埠,故決定取消,今屆立法會任期都唔會再就免遣返聲請事宜去澳洲喇。其實去唔成外訪都未必係壞事,因為「假難民」問題引起嘅治安問題迫在眉睫,等多一日都嫌多,仲話要等議員下月底去考察,真係蚊都瞓啦,不如政府快快處理好過啦!
- http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20160314/00176_009.html前保安局局長李少光在北京出席兩會期間提出,為徹底解決「假難民」湧港問題,促請中央在諮詢特區政府後,讓香港退出聯合國《禁止酷刑公約》。「內地護法」基本法委員會委員饒戈平指出,至今未有任何一個主權國以下的地區,能夠以單獨身份退出國際公約的先例。不過有本港立法會議員指出,「一國兩制」在國際亦無先例,現時也有部分國際公約只在香港而不在內地實施,認為中央及特區政府應「特事特辦」,不應因技術理由而任由假難民問題不斷惡化。

  • 「西九新動力」主席梁美芬昨日會見外交部條約法律司相關負責人,討論香港退出《禁止酷刑公約》的法律可行性。梁美芬在會面後見記者(見圖,莫雪芝攝)時表示,外交部官員指出,有曾退出《公約》的國家鑒於政治及國際輿論壓力,結果重新加入或撤回豁免條文,故退出《公約》的可行性還有待討論。http://pdf.wenweipo.com/2016/03/22/a04-0322.pdf
  • http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20160412/00176_012.html林健鋒等議員建議,針對有較多假難民來港的國家國民實施電子旅行證制度,由港府預先審核其來港後的居住安排及有否購買來回機票等,甚至對部分國家的非法入境者採取「即捕即解」,避免他們濫用免遣返聲請機制後長期滯港。他又引述當局指,香港向印度旅客實施來港前審核後,來自該國的假難民已減少。而雖然港府已表明暫不研究退出酷刑公約,但是他們仍然提議尋求中央協助,就公約第三條增設保留條款,令到香港毋須再無條件接收酷刑聲請者。
  • http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20160401/00176_020.html 數以千計南亞假難民近年濫用香港的免遣返聲請機制湧到香港,從事打黑工以至其他不法活動,對本港財政及治安構成沉重負擔。香港印度商會主席司徒偉(Raj Sital)接受本報訪問時表示,假難民問題不只影響本地華人,他們這些在香港土生土長,一直奉公守法、貢獻社會的南亞裔港人,亦因日益嚴重的假難民問題而受到歧視,促請港府效法新加坡將假難民即捕即解。他又說,香港不是歐洲,不可能容納百多萬外來難民,故支持香港退出聯合國《禁止酷刑公約》,以根治假難民問題。
  • http://www.scmp.com/news/hong-kong/law-crime/article/1934776/hong-kong-security-bureau-wont-seek-exit-un-torture-pact
  • 有外傭僱 主組織引述個案透露,新聘一名印傭數個月即 「走佬 」 失蹤,後來知悉對方申請免遣返聲請。http://paper.takungpao.com/resfile/PDF/20171222/PDF/a14_screen.pdf
  • 哥國聲請漢夥兩同鄉販毒斷正http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20180107/00176_071.html
  • 持「行街紙」非洲漢疑淪為毒販,在尖沙咀「重慶森林」活躍,警方接獲情報追蹤監視,前晚在大廈內埋伏時,發覺該名嫌疑非洲漢現身,懷疑他準備「出貨」,立即截停搜查,當場檢獲值逾百萬元的懷疑可卡因,並押返其租住單位搜查,但並無發現,目前警方追查毒品來源及分銷渠道。http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20180112/00176_091.html
  • 過去便最少有二百五十名假難民提出聲請後「玩失蹤」。有立法會議員相信他們被不法集團招攬,認為一旦發現他們的蹤影,應盡快遣返;有學者更認為若假難民兩次「No Show」(未有報到),便應視作自動放棄,取消他們的聲請資格。https://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20190222/00176_009.html
    - http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20160321/00176_008.html 現時本港三大免遣返聲請人「來源國」為越南、印度及巴基斯坦。入境處助理處長馮伯豪指,下一步有意出訪其餘兩個聲請「三甲」,即越南及巴基斯坦,冀與當地政府直接會面,商討解決當地國民湧港提出聲請的問題,其中入境處並已向越南駐港領事提出相關要求。
    - http://paper.takungpao.com/resfile/PDF/20160607/PDF/a18_screen.pdf保安局建議修訂《入境 (未獲授權進境者)令》,以提高來自巴 基斯坦、孟加拉和印度等八個國家,偷運 非法入境者集團的刑罰,八個國家加上越 南,涵蓋過去幾年、達99%非法入境者來源 國。有立法會議員質疑,如果非法入境者 以轉折路線來港,新修訂的條例如何作出 檢控。保安局發言人稱,新修訂條例是針 對 「人蛇」本身來自哪個國家,不會理會 其出發地點。
    - http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20161127/00176_025.html 假難民濫用免遣返聲請機制,保安局局長黎棟國將於明日率領五人代表團到同樣受難民問題困擾的歐洲,參考其中三個國家處理難民的政策,再研究是否值得本港借鏡,當中包括難民申請法援尋求庇護有否設立上限、上訴的處理方法、設立難民營、以及一旦難民犯案會否被驅逐出境等,一行人將於本周六返抵本港。
    - http://www.scmp.com/news/hong-kong/law-crime/article/2050814/treatment-refugees-hong-kong-criminal-says-edward-snowden US intelligence whistle-blower Edward Snowden has described the treatment of refugees in Hong Kong as “criminal”. Snowden was sheltered by three groups of asylum seekers when he was in the city for about two weeks back in 2013, after he had fled the United States. In an interviewwith the Canadian news outlet Ricochet Media, he described the poverty, “discrimination and repression” suffered by protection claimants living in Hong Kong.

    • http://www.scmp.com/news/hong-kong/law-crime/article/2053560/canadas-government-urged-take-hong-kong-asylum-seekers-who A group of lawyers in Montreal has formed a fundraising NGO urging the Canadian government to resettle the asylum seekers who sheltered American whistle-blower Edward Snowden while he was in Hong Kong in 2013. Last week, the three groups of individuals who housed Snowden for about two weeks, said they wanted to leave Hong Kong and named Canada as the place where they would like to relocate to.
    • http://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/2094344/act-quickly-refugee-claims-asylum-seekers-who-housed-edward The asylum seekers who housed US whistle-blower Edward Snowden in Hong Kong in 2013, and who saw their protection claims rejected in the city, are calling on the Canadian government to act quickly. The Canadian consulate in Hong Kong is already handling the cases, after refugee claims were filed in Canada on their behalf in January. The group that sheltered the former NSA contractor comprises four adults and three stateless children: Vanessa Mae Rodel from the Philippines, who has a daughter, aged 4; Ajith Pushpakumara, a former soldier from Sri Lanka; and a family from the same country – Supun Thilina Kellapatha, his wife Nadeeka Dilrukshi Nonis and their two children. 
    • http://www.scmp.com/news/hong-kong/law-crime/article/2103089/us-whistle-blower-edward-snowden-slams-hong-kong-government American whistle-blower Edward Snowden has slammed the Hong Kong government online, accusing it of “mounting a campaign” against the lawyer representing the seven asylum seekers who sheltered him in Hong Kong in 2013.According to the lawyer, the director of the Immigration Department wrote to the Duty Lawyer Service, a government-backed legal assistance programme, on July 13, requesting that the office consider the reassignment of a lawyer to the seven asylum seekers. The Immigration Department also filed a complaint on the same day with the Hong Kong Bar Association accusing Tibbo of a possible breach of the bar’s code of conduct. Tibbo said the department accused him of having a conflict of interests and questioned his professional independence, given that he was the one who brought Snowden to the refugees’ homes.
    • https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3033238/hong-kongs-snowden-refugees-appeal-trudeau-ahead-canadian The refugees who sheltered American whistle-blower 
       Edward Snowden
        in Hong Kong and their Canadian lawyers are launching an appeal to Canadian Prime Minister 
       Justin Trudeau
        to approve their asylum requests before an election that could spell the end of his time in power. Canada’s federal elections are to be held on Monday, and with opinion polls showing the two main parties neck and neck, the refugees fear this may be their final chance to influence Trudeau, whose administration has already recognised the requests of some of the group.Vanessa Rodel, from the 
       Philippines
       , and her daughter, Keana, 7, flew from Hong Kong to Montreal in March after being recognised as refugees by the 
       Canadian government
       . But three other adults and two children – all part of the group who helped Snowden back in 2013 in Hong Kong – still remain in the city.

    - 假難民問題持續為本港帶來沉重財政負擔,為加快審核聲請,港府早前提出一個輔助律師名冊試驗計劃,把部分聲請個案直接轉介律師提供公費法律支援,解決現行當值律師服務處理量有限的樽頸,繼而令聲請審核數量得以增加。港府目標是在下個立法年度提交改善審核程序的法例修訂,據知視乎試驗計劃成效及持份者意見,港府會研究是否同時將計劃寫入法例,又會研究成立獨立部門或法定組織,專責處理聲請相關公費法律支援事宜的可行性,以求進一步加快遣返根本不合聲請資格的假難民。orientaldaily 3may17
    - 本港民事案件數量近年有上升趨勢,源於免遣返聲請的司法覆核案為甚,故政府擬修訂《高等法院條例》(第4章),以精簡法庭程序,令案件的處理更為便捷,例如容讓只有兩名法官的審理針對拒絕批予許可而提出的上訴,同時推動更普遍地以書面方式處理案件,以及毋須進行口頭聆訊時,法官有權根據書面材料裁決,而不需於上訴庭實地現身開庭等。https://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20190904/00176_039.html- 本報過往曾揭發有不法南亞集團以低價向聲請者購入食物券,再高價轉售賺取差價圖利;為防止濫用,社署今年將食物券改為電子儲值的「食物卡」,卡上附有聲請者樣貌及簽名。惟「魔高一丈」,本報追查發現,有不法南亞集團派出俗稱「刀手」的同鄉中間人向聲請者以折扣價購入食物卡的儲值使用;亦有持卡人在超市購入食物,再到南亞同鄉開設的士多低價出售套現,食物卡變相成為不法之徒提款卡。http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20171029/00174_001.html
    - 局方明年向立法會提交修訂相關入境條例草案,改善審核聲請程序,現會持續包括打擊偷運非華裔非法入境者來港,實施入境前管制措施、打擊黑工、加快審核聲請和上訴個案,以及加快遣返聲請被拒人士等工作。http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20171104/00176_047.html
    - 以食家蔡瀾名字開設的越南牛肉粉店「蔡瀾Pho」被揭發涉嫌聘請持「行街紙」人士及女傭。消息稱,入境處接獲舉報,指位於中環的「蔡瀾Pho」疑有非法勞工從事洗碗等工作,前日迅速採取行動,突擊搜查該食肆,拘捕兩名持「行街紙」的印度籍男女、兩名印度籍女傭及一名食肆女負責人,五人被押返入境處調查。根據數字,過去兩年半內已有八百八十名免遣返聲請人,被揭在港做黑工被捕。http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20180718/00174_001.html
    - https://www.scmp.com/news/hong-kong/hong-kong-law-and-crime/article/2157265/hong-kong-and-islamabad-considering-chartered Hong Kong and Islamabad are considering deploying chartered flights to send back hundreds of Pakistani asylum seekers, the country’s top envoy in the city has revealed.In a sign that it could become the norm for others, a spokeswoman for the Hong Kong government also said authorities were discussing strategies with other countries to quickly remove those who had their claims rejected.
    - https://www.scmp.com/news/hong-kong/hong-kong-law-and-crime/article/2158595/failed-asylum-seekers-left-limbo-countries
    - 巴基斯坦裔男子於○四年申請成為香港永久居民時,申報自己是單身人士,結果獲入境處批准申請。惟事隔十三年後,他於前年申請其妻和四名未成年子女以受養人身份來港時,卻聲稱自己早於○○年已和妻子結婚。入境處指他當年申請成為香港永久居民時申報是單身,加上他與受養人關係疏離,連一張結婚照片都未能提供,處方遂拒絕他要求家人來港的申請。巴漢認為入境處的判決不合理,昨由律師代為入稟高院申請司法覆核,要求推翻入境處決定。https://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20190319/00176_050.html- 假難民濫用免遣返聲請程序遺禍本港多年,五年來耗費公帑五十億元,為徹底解決問題,港府在修訂《入境條例》計劃上再「出招」加入九大修例建議,最新包括考慮增加羈留權力,訂明當有聲請人對人命或財產構成風險或阻延程序,可將之羈留;而針對愈來愈多聲請人以司法覆核拖延遣返,港府建議除非已獲法庭批准,否則入境處仍可遣返已提出覆核許可申請的聲請人,其他建議則包括限制聲請要在抵港三個月內提出、大幅調升聘黑工及打黑工的罰則,以及禁止潛在聲請人登機來港等,惟各界要求重啟禁閉營及尋求退出聯合國《禁止酷刑公約》的聲音,就未有包含在建議之內,當局的措施被批評不夠徹底。http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20190104/00174_001.html- positive case

    • http://www.scmp.com/news/hong-kong/community/article/2137599/how-hong-kong-asylum-seeker-turned-pastor-transformed-his?edition=international
    - "snowden refugees"

    - 假難民濫用免遣返聲請程序多年,遺禍香港各區,當中屯門都係重災區之一。多名屯門區議員早前聯署提出要喺區議會大會上商議有關問題,要求政府正視問題,點知尋日開會時保安局官員就完全冇影,淨係得個書面回覆,難怪提出嘅議員不滿。其中區議員古漢強更鬧爆保安局「怕咗人唔敢出席」,甚至形容政府淪陷。https://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20190710/00176_086.html
    - 有立法會議員留意到南亞人蛇偷渡來港的問題似有死灰復燃迹象,指修訂《逃犯條例》的爭議近日觸發連場警民衝突,不排除有人圖「趁香港亂」,警力抽調至應付遊行示威、「唔得閒理佢哋」之時,伺機潛入香港「舉手」提出聲請,已再要求相關部門繼續與內地合作打擊偷渡問題。https://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20190730/00176_032.html
    羈留中心
    - http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20160321/00176_007.html有聲音要求對免遣返聲請人設羈留中心或禁閉營,入境處助理處長馮伯豪指羈留中心有包括減少治安影響,防止聲請人打黑工及不出席會面、潛逃等優點,但以往法院判決指若不能在預期時間內將聲請人遣返,羈留並不合法,港府將檢討應對免遣返聲請策略,包括檢討入境處羈留權力,考慮現行法例是否夠清晰、需否釐清等,現階段不排除任何可能性方案,但重申設羈留中心必須有穩妥法例支持才考慮是否可行,過程需徵詢法律意見。
    - http://www.scmp.com/news/hong-kong/law-crime/article/1928659/build-detention-camp-shenzhen-hong-kongs-asylum-seekers, http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20160323/00176_027.html南亞「假難民」問題不斷惡化,特首梁振英昨早出席行政會議前再次作出回應,指有關問題對香港治安和行政造成極大負擔,港府會從各個層面加緊處理,包括調查聲請人的數據,以及在外交層面與主要的難民來源國商討。對於曾任保安局局長的行政會議成員葉劉淑儀,提出在偏遠島嶼興建禁閉式難民營,梁振英指有關建議需要長時間規劃,港府希望能夠尋求一些可在短期內見效的解決辦法。
    - nepal cg hk support 難民中心 hket 8apr16 a26
    - http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20160427/00176_012.html東區區議會昨日開會討論「假難民」問題,多名建制派區議員批評涉及假難民的罪行不斷增多,是嚴重的「都市炸彈」,要求重設禁閉式難民營阻嚇他們湧港。政府代表強調已採取多方面措施解決假難民問題,包括考慮為免遣返聲請者提供的法律資源設立上限,控制公帑支出。惟多名泛民區議員繼續護短,質疑有政黨渲染假難民問題,令少數族裔難以融入社會。- http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20160504/00176_003.html西貢區議會昨日開會,要求加快遣返假難民及設立禁閉營
    - http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20170602/00176_070.html港府正檢討現行《入境條例》中聲請相關法律條文,研究是否需修改有關入境處處長權力的法例,讓處方按現實情況羈留包括聲請人在內的不同人士,並研究需否提高各項與非法入境及非法逗留有關罪行,及非法工作或聘用黑工等其他相關罪行罰則。檢討又包括研究需否就現有法例未涵蓋的程序或情況,如聲請人用不同方法拖延程序,包括缺席審核會面、不斷以提交更多文件為由申請延期、提供大量與個案無關文件等的處理,作出明確規定,並賦予入境處及酷刑聲請上訴委員會更大權力,使其能更有效處理各種拖延手法,及訂明聲請人如不按入境處及上訴委員會指示,及法例處理聲請的後果等。http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20170602/00176_071.html現時積壓的免遣返聲請個案有八千七百多宗,個案的四大來源國依次為印度、巴基斯坦、孟加拉及越南,佔總數七成。鑑於八成的印度聲請人是免簽證抵港至逾期居留或被拒入境後提出聲請,入境處今年一月實施「印度國民預辦入境登記」,規定印度國民須預先網上申請預辦入境登記,才可免簽來港,截至四月底已有約十萬人成功登記,成功率逾九成。以此推算,約有一萬人未能成功登記。措施推出後,今年二月至四月每月平均有十三名印籍旅客來港後逾期逗留,較去年第四季的卅六人,急降六成四。

    • http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20180424/00176_017.html 入境處去年接獲的免遣返聲請有一千八百四十三宗,平均每月一百五十四宗,當中非法入境的聲請人主要來自越南、巴基斯坦、孟加拉、印度、尼泊爾和斯里蘭卡等國家,大多數經內地水、陸兩路偷渡來港,人數佔同期所有非法入境的聲請人的九成八。截至今年三月底,約有卅四萬人成功申請登記,成功率超過九成;同時,印度籍旅客在來港後逾期逗留的數目較之前下降八成。由印度籍國民提出的免遣返聲請亦較之前減少逾七成,由每月平均六十八宗減至十八宗。入境處上月推出新措施,在通知書上加上QR碼,讓交通營辦商可利用流動通訊裝置快速讀取通知書上載資料,如護照號碼等,以核實登記人的預辦入境登記是否有效。
    - 假難民七年間狂燒逾六十億元公帑。二○/二一年度的保安局開支預算中,預料出入境管制撥款較一九/二○年度的修訂預算增加六千七百一十萬元,達三點一一億,增幅約兩成七;當中主要為增加五個職位,以及為免遣返聲請人士提供公費法律支援及其他運作開支所需的撥款有所增加。計及自一四/一五年度至今的七個財政年度,七年間就耗費公帑超過六十億元。https://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20200304/00176_045.html
    - 保安局指,單就二○二○年至二一財政年度,政府用於假難民的人道援助開支便高達七億零六百萬元,較對上一個財政年度的四億六千四百萬元大幅上升五成二,累計過去七個財政年度為卅四億六千萬元;惟今年截至四月底,只有十四名免遣返聲請人的聲請獲確立,而過去七個財政年度,獲確立者亦只有一百七十九人,比率只有百分之一,即百分之九十九不被確立。https://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20200521/00176_047.html
    議員葛珮帆則指出一直以來的免遣返聲稱假難民問題,法庭方面一拖再拖,對司法機構的財政上構成很大壓力,建議政府應成立二十四小時法庭,盡快處理案件,避免違法人士再次犯法。https://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20200619/00176_037.html


    refugees
    - vietnamese boat people

    • ********Britain, fearing thousands of Vietnamese refugees might soon seek admission to Hong Kong, appealed to the Soviet Union to help stem the flow of refugees. It followed Britain’s agreement earlier that week to admit 982 Vietnamese refugees rescued by the British cargo ship Sibonga and taken to the colony.https://www.scmp.com/news/hong-kong/society/article/3012401/prince-charles-needs-good-wife-and-iranian-revolutionary
    • 港府近年為假難民承擔的經濟開支如無底深淵,但早於卅多年前,港府亦因為收容越南難民,被聯合國難民事務高級難民署(難民署)拖欠十一億六千多萬元,至今一直成為爛帳。有學者及議員指,若以通脹計算,該筆欠款已升值為二十多億元,批評港府一直追數不力,「對唔住香港市民」。https://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20200317/00176_040.html

    - http://www.scmp.com/news/hong-kong/law-crime/article/2068104/ray-hope-hong-kong-recognises-first-syrian-refugee-city Hong Kong has recognised its first Syrian refugee in the city, offering what rights advocates see as a rare “ray of hope” during a time of international controversy surrounding the acceptance of those displaced by war in the Middle East. The Syrian refugee’s legal representative, human rights lawyer Patricia Ho of law firm Daly&Associates, said: “It is important that the refugee community get the message that genuine cases stand a chance of success. Many of the most desperate claimants remain concerned that their cases are assessed by persons who hold bias against them, so a ray of hope helps.” The acceptance rate in Hong Kong stands at 0.6 per cent, whereas in Europe it reaches 60 per cent, with the global average at about 30 per cent. From 2009 to December last year, only 72 asylum seekers were recognised by the Hong Kong authorities. Many wait several years to have their claims screened. While the Immigration Department has accused some refugees of using “delaying tactics”, lawyers and experts have described the local screening system as flawed and extremely slow, with an excessively high threshold.

    human trafficking
    - http://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/2105007/plug-hong-kongs-legal-loopholes-human-trafficking-and-forced Together with the Hong Kong Anti-Trafficking Concern Group, Amnesty International and trade unions, Kwok reiterated on Tuesday that a comprehensive law was needed to criminalise human-trafficking activities. Citing the annual Trafficking in Persons Report by the US Department of State, he pointed out loopholes whereby current laws did not effectively address problems such as forced labour and slavery. Last year that report put Hong Kong on a “Tier 2 Watch List”, denoting a “failure to provide evidence of increasing efforts to combat severe forms of trafficking in persons from the previous year”. Local human rights lawyer Patricia Ho, of Daly and Associates, said a common problem was that victims were often arrested for crimes they had been coerced into committing by syndicates.

    新屋嶺扣留中心,傳媒一般簡稱新屋嶺,是一個位於香港新界北區文錦渡的扣留中心,處於荒山野嶺,接近港邊境,距離文錦渡口岸只有幾百米[1]。新屋嶺扣留中心在1970年代開始運作,當時主要用作遺返偷渡者比同樣能夠拘留被捕者的元朗警署屯門警署八鄉警署上水警署,新屋嶺是最偏僻的[2]。在新屋嶺,連手機也無法收到訊號,被捕者難以和家屬聯絡[2]。新屋嶺的出入口通道、會面室與搜查室,皆沒有閉路電視[4]


    《移交被判刑人士條例》
    -港人在菲律賓被控藏毒罪成並非首次,過去先後有多名港人在當地被判囚終身,只有小部分人能上訴成功推翻控罪回港,不過,在當地被判刑的港人可申請移回香港繼續服刑,但至今從未有成功個案。此外,有曾協助有關人士的律師指,菲律賓不論在拘捕、搜證及審訊各方面的過程均十分混亂,存在不公義,若當事人要上訴,可能涉及政治因素,或需由政府首長發聲提供協助。保安局發言人表示,在菲律賓被判刑港人如欲移返本港繼續服刑,可向特區政府或菲律賓政府提出申請,當局會按照《移交被判刑人士條例》及雙方就移交被判刑人士簽訂的協定處理。根據立法會文件,港菲有簽訂移交被判刑人士協定,港府目前正處理七宗在菲被判刑港人提出移返本港繼續服刑的申請,七名申請人年介四十六至七十歲,港府仍等待菲方會否同意移交的答覆。
    http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20181215/00176_006.html
    - http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20170207/00176_011.html根據內地當局統計,今次將向主控官淋腐液案的疑犯詹偉堅移交香港,是自二○○○年以來,廣東公安機關向香港警方移送的第一百七十五個通緝犯。但有別於過往多次移交,今次疑犯是直接押送上由香港警方駛到深圳境內的車輛,而並非在兩地邊境大橋上交犯,一度惹來香港警方跨境執法,直接將疑犯由內地押返香港的疑雲。有關方面澄清,其實移交程序只是改了在車上進行,期間有內地執法人員負責押犯,不涉及跨境執法問題。未知有關安排,是否為將來高鐵香港段通車後的一地兩檢押犯安排做定演習。
    - 政府擬修訂《逃犯條例》,容許與其他沒有刑事司法互助協議的地區,以一次性個案形式移交逃犯。立法會議員田北辰認為,商界對有關修例存在憂慮是正確,他個人亦不太清楚內地的員工保障或稅務等法律,部分政策經常改變,商界人士可能因此引來無妄之災,認為政府應該考慮修例豁免商業罪行。專業議政立法會議員梁繼昌、莫乃光及葉建源昨午與保安局會面表明反對修例。梁指修例後刑事罪行與經濟活動有關,有可能會干犯條例,商界及專業人士都表示憂慮,故他們提出將涉及刑事罪行種類減少,但得不到當局任何讓步的訊息。他們又引述保安局指,台灣方面有要求港府移交罪犯。香港美國商會對修例亦表示憂慮,擔心影響香港的國際聲譽,又指在港外商嚴重關注中國的司法制度,質疑中國經常在涉及中外經貿糾紛時濫用司法機制,促港府考慮其他修例方案。不過,港區全國人大代表譚志源認為,本港法庭有超過二十年處理司法互助協議和移交逃犯的經驗,相信社會不用顧慮修例後的把關工作,又指移交逃犯有幾項大原則,包括不適用於政治罪行。基本法委員會副主任譚惠珠稱,修例可令犯罪分子難在其他地方逃避法律制裁,填補法例漏洞。https://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20190308/00176_028.html
    - singtao 19mar19 a7 security bureau met with CGs in hk to discuss the issue
    - 歐盟駐港澳辦事處主任卡諾(Carmen Cano)接受電台專訪時表示,已經就有關修例向港府表達關注,指有關修例影響歐洲公民,建議延長諮詢期,並要求諮詢其他已經和香港有引渡協議的歐盟成員國。https://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20190324/00176_026.html
    - scmp 8apr19 "overseas chinese voice concerns"
    - 加拿大外交部發言人Guillaume Bérubé透過加拿大《國家郵報》表示十分關注是次修例,擔心修例或會令訪港或居港加拿大人面對任意拘捕,更提及去年華為創辦人孟晚舟在加拿大被捕一事,指事件導致至少兩名加拿大公民在中國被捕,強調最重要是保障加拿大人的安全。https://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20190420/00176_027.html
    https://hk.lifestyle.appledaily.com/lifestyle/columnist/%E5%B7%A6%E4%B8%81%E5%B1%B1/daily/article/20190527/20688048 mentioned discussions between 1999 to 2010
    - 本港現時有十一宗案件未能將疑犯移送到犯案的司法管轄區受審,保安局局長李家超昨在立法會保安事務委員會上表示,除台灣殺人案,還包括三宗港人被殺的案件,主要原因是本港未與相關司法管轄區簽訂長期移交逃犯的協議,而未能將逃犯移交,期望透過修例處理。https://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20190601/00176_008.html

    《截取通訊及監察條例》
    - http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20160311/00176_029.html現行《截取通訊及監察條例》對執法人員截聽市民的電話通訊內容作出嚴格規定,但對於愈來愈多人使用的電郵及WhatsApp等手機通訊程式,執法人員只須取得裁判官手令,即可索取相關通訊紀錄。有議員計劃提出修訂將兩者看齊,並訂明如執法人員蓄意不遵從有關規定,可能觸犯刑事罪並可被判監。立法會將於下周三恢復二讀《截取通訊及監察(修訂)條例草案》,該草案旨在擴大截取通訊及監察專員的權力,容許他聽取執法人員截取的電話通訊內容,獲各黨派支持。惟民主黨涂謹申質疑草案並不包括WhatsApp、電郵等新興通訊模式。他將會提出修訂,訂明執法人員須向高院法官遞交誓章,證明案件屬嚴重罪行,才能取得資料。



    團體促政府支援外地港人死囚
    - http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20170426/00176_051.html近年有多名港人在東南亞國家因販毒而被判死刑,生命危在旦夕。國際特赦組織香港分會昨公布《全球死刑報告2016》中文版,指去年共十八個亞洲國家,至少判處了一千二百二十四宗死刑,並至少處決了一百三十人,惟數字並不準確,因中國及越南將死刑數字列為機密。組織倡政府為被判死刑的港人提供法律援助及翻譯,並促中國外交部在知悉港人情況時盡快通知香港入境處。
    - 港人鄧龍威○○年被指在菲律賓藏毒判終身監禁,事隔十八年,鄧上星期五收到菲律賓最高法院通知,要求他在十天內提交上訴書,且必須交出新證據,否則極有可能維持原判。鄧的家屬促請保安局向菲方提交鄧當年的出境紀錄以證清白。http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20180808/00176_034.html





    良民證
    - http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20170525/00176_037.html內地青少年去年來港定居的人數突倍增!民政事務局答覆立法會議員葛珮帆的提問時披露,二○一二至一五年間年齡介乎十至十九歲持《前往港澳通行證》來港定居人士每年平均有約五千二百至五千七百人,但去年飆升一倍至一萬零五百三十八人,民政事務局並無解釋原因。另外,保安局答覆議員提問有關無犯罪紀錄證明書(俗稱良民證)的申請,去年共有二萬一千多人申請,有六成半即約一萬四千人為本地申請人,當中逾一萬一千人申請用作移民之用。

    privacy commission
    - http://www.scmp.com/news/hong-kong/hong-kong-law-and-crime/article/2146966/mass-exodus-staff-hong-kong-privacyHong Kong’s privacy watchdog has witnessed a mass exodus of staff since its current chief took office in 2015, with almost half including at least three section heads departing over the last two and a half years.But Privacy Commissioner Stephen Wong Kai-yi denied that the high turnover had anything to do with his management, citing the exits as “normal personnel movements” motivated by personal circumstances or family reasons. In a written reply to the Post, Wong confirmed 30 of his office’s 70 employees had left since August 2015, including 17 in 2016 and nine last year. He said the office now had 74 employees and no vacancies to fill. “A high turnover rate has been a norm over the years since 2012 owing mainly to the fact that employment is contract-based and privacy officers are well sought after in the private and public sector,” Wong added.

    危險品儲存倉
    - 建新危險品儲存倉欠諮詢,居民群起反對。澳門政府計劃在路氹蓮花海濱大馬路及西堤馬路興建兩個「臨時危險品儲存倉」,引起社會各界爭議,約二十名路環石排 灣居民昨日在四名立法會議員陪同下,到政府總部遞交有七千多名區內居民聯署的請願信,反對臨時危險品儲存倉的選址。立法會議員狠批,政府欠缺諮詢,漠視民 意。http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20180801/00176_029.html

    natural disaster crisis management
    被稱為「地表最強風暴」的超強颱風「山竹」,有可能在三日後的周日強勢撲港。天文台預測山竹最高風力將可達220公里,或成為本港72年來最強的「風王」,政府罕有預警防災,保安局局長李家超昨舉行有30多個部門代表出席的會議,要求做好應變部署,發展局更向工務工程承辦商發通告,提醒業界要為山竹做好預防措施。http://paper.takungpao.com/resfile/PDF/20180913/PDF/a8_screen.pdf



    領保
    - 「領保動漫視頻」發布儀式昨(19日)舉行,主持儀式的入境處處長曾國衞指,1868求助熱線為身處境外遇困的香港居民提供切實可行協助,而港府非常關注港人在海外的人身安全,入境處一直秉持「以人為本、體恤市民」信念,積極配合內地推動預防性領保工作。入境處並多次與公署合作,開展「領保進校園、進社區」的領保宣傳和介紹工作冀把海外安全和領保訊息帶給更多的市民。http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20180920/00176_049.html)外交 部駐港特派員公署和香港特區政府入境 事務處昨日聯合舉辦涉港人領保動漫視 頻發佈儀式,公署副特派員宋如安和入 境處處長曾國衛為發佈儀式剪綵並致 辭。宋如安表示,外交部、外交公署、 駐外使領館會繼續與入境處密切合作, 共同竭力保護港人在海外的安全和合法 權益。http://pdf.wenweipo.com/2018/09/20/a14-0920.pdf


    Eu
    - 由保安局及歐洲聯盟駐港澳辦事處合辦的「歐洲販運人口專家工作坊2017」,於上周一連兩天在香港舉行。逾120位來自保安局、律政司、香港警務處、入境處、勞工處、香港海關及社署的人員參與,4位來自歐盟國家的客席講者應邀於工作坊演講。http://pdf.wenweipo.com/2017/07/31/a16-0731.pdfhttp://pdf.wenweipo.com/2017/12/15/a02-1215.pdf

    mainland
    - 為優化內地與香港的通報機制,香港特區行政長官林鄭月娥昨日與公安部部長趙克志會面,並一起見證了《內地與香港特別行政區關於就採取刑事強制措施或刑事檢控等情況相互通報機制的安排》的簽署,於明年2月1日正式實行。新安排在4個範疇提出了優化措施,包括加入通報時限,明確一般刑事案件須於7個工作日內通報,及在有疑問時可隨時查詢;標準化通報內容;列明通報範圍及明確通報渠道,改善通報時間及透明度。

    • 中港兩地政府早前簽訂的相互通報機制新安排將於今日實施,保安局向立法會提交最新文件指,中港政府自○一年實施相互通報機制至去年底,內地向香港共作出一萬五千二百六十五次通報,其中五百三十次涉及香港居民在內地非正常死亡,而香港則向內地作出四萬二千三百四十五次通報,其中包括一百二十一次涉及內地居民在香港非正常死亡。http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20180201/00176_042.html
    - 廣東邊防人員被指涉嫌越境佔用香港沙頭角邊境禁區土地,涉及面積約二萬呎,有人更目睹有內地邊防部隊人員多次自由進出香港邊境,包括越境倒垃圾,政府表示有關部門正研究事件,當有研究結果就會公布,有泛民政黨昨去信保安局要求交代事件,包括是否知悉、默許或縱容事件發生;立法會保安事務委員會副主席涂謹申形容今次事件事態嚴重,擔心有不法集團會利用有關漏洞,用作走私貨品及運走資金等用途,促請政府盡快解釋事件。http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20181114/00176_021.html

    taiwan
    https://www.scmp.com/news/china/politics/article/3036544/taipei-calls-hong-kong-help-hunt-taiwanese-suspect-kowloon Taiwan has called on Hong Kong to cooperate with its legal authorities after a Taiwanese suspect allegedly robbed a watch store at Tsim Sha Tsui in Kowloon early last month and then fled to the island.While stressing the island’s jurisdiction over the case, Taiwan’s Mainland Affairs Council and Ministry of Justice appealed to Hong Kong late on Tuesday for information to enable them to find the suspect.“We have learned about this from news reports, and we need further clarification from police and relevant authorities of the two sides, such as whether the [Taiwanese] national involved did commit the crime of robbery,” the council said.On Tuesday, the Post reported that a Taiwanese resident posed as a customer to rob the Mody Road shop in Tsim Sha Tsui on the morning of October 6, the day he arrived in Hong Kong.
    According to police, the man threatened staff with what appeared to be a pistol, before taking two watches valued at HK$990,000 (US$126,000) and running from the shop.Investigators found that the suspect escaped by taxi and had fled to Taiwan. Hong Kong police said he was a holder of a Taiwanese travel document.The council said that under the Laws and Regulations Regarding Hong Kong and Macau Affairs, Taiwanese people involved in robbery in Hong Kong and Macau could be tried and, if convicted, sentenced to at least three years in jail by the island’s authorities.

    Kiv
    - http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20160723/00176_144.html社會主義行動成員林子龍日前到比利時準備出席一項活動時,畀當地執法人員懷疑佢係「極端組織」成員,一度將佢鎖上手銬全身搜查,但最後仍然畀佢入境。比利時同法國、德國一樣,最近曾發生恐襲及深受難民問題困擾,唔知今次事件係咪同社會主義行動力撐香港「假難民」嘅立場有關呢?

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